【時快訊】地方特色食品指導意見系列解讀（十一）

2023-04-13 09:41:53來源：工信部消費品工業(yè)司

《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》系列解讀文章（十一）

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加快建設食品工業(yè)大省助力遼寧全面振興新突破

遼寧省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長胡異沖

食品工業(yè)對促進鄉(xiāng)村振興、滿足消費、帶動就業(yè)意義重大。隨著人民生活水平的提高和消費需求的升級，食品產業(yè)已成為引導消費新趨勢、帶動增長新熱點的產業(yè)。為深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推動食品產業(yè)發(fā)展，培育經濟發(fā)展新動能，工業(yè)和信息化部等十一個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于培育傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產區(qū)和地方特色食品產業(yè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。當前，遼寧正實施全面振興新突破三年行動，省委省政府作出“建設食品工業(yè)大省”的重要部署。《指導意見》的印發(fā)正當其時，從原料保障、集群建設、技術裝備、質量安全、品牌文化等方面，為遼寧食品產業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

遼寧食品產業(yè)歷史悠久，經過多年的發(fā)展，現(xiàn)形成了比較完備的產業(yè)體系。遼寧發(fā)展食品產業(yè)具有一定的優(yōu)勢和特色：一是資源稟賦突出。稻谷、果蔬、水產、畜禽等農產品資源豐富、質量優(yōu)良，為發(fā)展食品產業(yè)提供了必要的原料保障。二是地理位置優(yōu)越。遼寧位于東北平原玉米帶和大豆主產區(qū)南端，是北糧南運的必經之地。遼寧作為連接東北四省與南方食品消費區(qū)的海運通道和陸路走廊，交通基礎設施成熟。三是科研能力較強。大連工業(yè)大學食品學科連續(xù)三年在軟科中國最好學科排名中位列全國第4名，以中國工程院朱蓓薇院士掛帥的科研團隊，在海洋食品、預制化食品等領域開展各類科研項目100余項。此外，沈陽農業(yè)大學李斌教授、渤海大學李學鵬教授等團隊也擁有較強的科研能力和成果轉化能力。四是龍頭企業(yè)引領作用凸顯。行業(yè)現(xiàn)有禾豐食品股份有限公司、嘉里糧油（營口）有限公司2戶百億企業(yè)，培育了北票市宏發(fā)食品有限公司、遼寧越秀輝山控股股份有限公司、本溪龍山泉啤酒有限公司等一批在行業(yè)具有良好示范作用的大型企業(yè)。

為貫徹落實好《指導意見》，遼寧將以加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系為導向，立足遼寧資源稟賦和飲食文化特色，實施推動食品工業(yè)預制化發(fā)展三年行動，加快培育新經濟增長點，助力遼寧全面振興實現(xiàn)新突破。主要做好幾個方面工作：

一是在食品產業(yè)預制化發(fā)展方面取得新突破。厚植“遼菜”等傳統(tǒng)飲食文化，推動經典飲食制作技藝與現(xiàn)代食品生產技術融合，打造一批具有遼寧特色的“新品”“爆款”食品。圍繞健康、育幼、養(yǎng)老等迫切需求，大力發(fā)展功能型、方便型、休閑型食品，針對不同消費人群，開展個性化定制和柔性生產。搭建產學研對接合作平臺，推進企業(yè)技術中心建設，依托大連工業(yè)大學、沈陽農業(yè)大學、沈陽師范大學、渤海大學等高校或科研院所，開展冷凍技術、膨化技術、高壓蒸煮技術和焙烤技術研究。

二是在特色產業(yè)集群培育方面取得新突破。以大連海參、青芥辣根、水果罐頭、盤錦大米、營口植物油為基礎，在遼寧沿海地區(qū)發(fā)展水產品加工、果蔬加工、糧油加工等出口創(chuàng)匯型產業(yè)，打造外向型、精深型、前沿型食品產業(yè)集群。以輝山娟姍牛乳、安井速凍食品、禾豐白羽肉雞、新民酸菜為基礎，促進企業(yè)梯度培育，形成大中小集聚發(fā)展、相互呼應的遼寧中部地區(qū)食品產業(yè)集群。立足遼東地區(qū)山區(qū)資源，發(fā)展食用菌、山野菜、鹿產品、果蔬、冰葡萄等綠色食品加工。面向京津冀地區(qū)，在遼西北農牧交錯帶，打造米面、雜糧、肉牛、肉豬等優(yōu)質食品供應基地。

三是在食品質量保障方面取得新突破。強化誠信管理體系建設，開展誠信管理體系國家標準培訓，引導食品工業(yè)企業(yè)參加誠信管理體系評價。積極參與制定國家標準、行業(yè)標準，培育標準“領跑者”。發(fā)揮質量標桿企業(yè)示范引領作用，開展質量風險分析與控制、質量成本管理等活動。強化5G、工業(yè)互聯(lián)網技術在食品工業(yè)領域應用，擴大禾豐食品股份有限公司、鐵嶺市等二級標識解析節(jié)點應用范圍，提升上下游系統(tǒng)能力。加快培育數(shù)字車間、智能工廠，實現(xiàn)全生命周期質量管控。

四是在品牌建設和宣傳推廣方面取得新突破。利用沈陽食品展、大連輕工業(yè)博覽會、中國（武漢）食品展等展會及各類平臺，加強大米、遼參、肉制品、白酒、面包等地方特色食品品牌宣傳推廣。梳理我省優(yōu)質食品產品、品牌，列入《遼寧省消費品供給引導目錄》。擴大省際對接合作，組織遼寧與江蘇食品產業(yè)對接活動，提高遼寧食品市場份額。推動“溝幫子熏雞”“盤錦大米”等老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展，促進非物質文化遺產及歷史文化、民俗文化融入遼寧特色食品品牌，借助短視頻、展覽館等形式，講好遼寧食品故事，展現(xiàn)遼寧味道。

五是在市場主體培育方面取得新突破。引導禾豐食品股份有限公司、沈陽富虹植物油有限公司等龍頭企業(yè)，加快全價飼料、多品種植物油等生產項目建設，推動企業(yè)做大做強。支持食品工業(yè)企業(yè)進行智能化、綠色化、高端化技術改造，培育“專精特新”、單項冠軍、綠色制造、“三品”專項等示范企業(yè)。瞄準精品糧油、方便食品、高端乳制品、功能型物質提取及制品等薄弱環(huán)節(jié)，加強招商引資力度，著力培育市場潛力大、科技含量高、品牌競爭力強的企業(yè)主體。

六是在產業(yè)融合發(fā)展方面取得新突破。鼓勵食品企業(yè)通過訂單農業(yè)等形式與新型農業(yè)經營主體建立協(xié)作關系，鎖定來源穩(wěn)定、供應充足的加工原料。引導食品企業(yè)整合供應鏈，強化中央廚房建設。強化與京東等電商平臺合作，打造“遼品京聚”京東自營專區(qū)，推動企業(yè)上平臺擴銷量。利用遼事通APP，推廣優(yōu)質產品和品牌。鼓勵食品企業(yè)強化與社交平臺、直播電商等線上渠道合作等形式，采用短視頻推送、話題設置、直播帶貨、網紅探店、主播試吃等喜聞樂見的形式，吸引終端消費者。

七是在產業(yè)發(fā)展環(huán)境方面取得新突破。出臺《遼寧省推進食品工業(yè)預制化發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》。發(fā)揮遼寧省智造強省專項資金引導作用，以貸款貼息、直接補助、免申即享等方式，支持食品產業(yè)發(fā)展。加大專業(yè)人才培養(yǎng)及創(chuàng)新團隊建設，鼓勵高校加強食品行業(yè)亟需中高端人才的培養(yǎng)。鼓勵中高端人才參選“興遼人才”計劃，投入食品產業(yè)主戰(zhàn)場。省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動，將食品產業(yè)納入各地區(qū)行業(yè)發(fā)展重點工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用，規(guī)范化開展利于產業(yè)發(fā)展的活動，及時反映行業(yè)和企業(yè)訴求。科研院校、智庫加強問題研究，為食品產業(yè)高質量發(fā)展提供政策咨詢和智力支撐。

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